近日，国务院印发《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，这是国务院首次对生产性服务业发展做出的全面部署，是我国服务业发展中一个重要的里程碑，对做好当前和今后一个时期加快发展生产性服务业、促进产业结构调整升级工作具有重要的指导意义。为什么要出台这样一部指导意见？我国生产性服务业与发达国家相比是怎样的情况？如何确保各项要求落到实处？2014年8月26日9时，发展改革委产业协调司巡视员夏农作客中国政府网，回答相关问题，并与网友在线交流。

　　[夏农]改革开放以来我国服务业实现了较快发展，规模不断扩大，吸纳就业能力不断提高，质量水平也不断提升，对经济社会发展的支撑和带动作用明显增强。特别是近年来，服务业发展呈现了良好的态势。2007年服务业增加值首次超过了工业增加值。2011年服务业成为第一大就业主体，2013年服务业增加值占国内生产总值的比重也首次超过了第二产业。北京、上海等省区市也都形成了以服务经济为主的产业结构。这些新的变化标志着我国产业结构调整取得了重要成效。

　　今年上半年，我国服务业增加值达到了12.54万亿元，增长8%，占国内生产总值的比重大道46.6%，同比提高了1.3个百分点。而且服务业增加值的增速已经连续六个季度，就是从2013年以来到现在连续六个季度超过了GDP和二产增速。服务业的快速发展对稳增长、促改革、调结构、惠民生发挥了非常重要的作用。但同时也应该看到，我国服务业与产业升级和人民群众日益增长的物质文化需求相比发展仍然滞后，结构不合理，质量水平也有待于提升。因此，我国的服务业发展和国外发达国家相比仍然有比较大的差距。从另一个角度来说，我国服务业仍然有较大发展潜力和发展空间。