2022年，面对错综复杂的经济形势，大同市委市政府带领全市人民坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，在扎实做好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的基础上，科学制定服务业发展政策，奋力保供维稳提振经济，全年全市服务业整体运行平稳，总量不断扩大，对国民经济发展起到一定的支撑作用。

　　（一）服务业总量不断扩大，整体运行平稳。从总量上看，全市服务业增加值完成907．7亿元，同比增长3．5％；从增量看，服务业增加值较去年同期增加40亿元，对全市经济增长的贡献率为24．7％，拉动GDP增长1．9个百分点。从占比情况看，服务业占GDP比重有所回落。全市三次产业结构比例由2021年6．0：42．5：51．4调整为2022年的5．8：44．9：49．3，增速落后第一产业0．4个百分点，与第二产业和GDP同步，对全市经济发展起到一定的支撑作用。

　　2022年，全市非营利性服务业增加值完成251．6亿元，同比增长9．1％，占服务业增加值的比重为27．7％。从贡献来看，非营利性服务业对服务业的贡献率为47．7％，拉动服务业经济增长2．1个百分点，在服务业经济发展中占据重要地位。

　　（三）金融财政运行良好，存贷款稳定增加。2022年，金融系统持续推出一系列助企纾困政策，为全市服务业经济提供了坚强保障。全年全市金融业增加值完成97．7亿元，同比增长5．2％。对服务业的贡献率为14．5％，拉动服务业经济增长0．6个百分点。全市一般公共预算收入同比增长12．0％。其中，税收收入同比增长10．7％；非税收入同比增长15．1％。一般公共预算支出同比增长7．5％。全市金融机构本外币各项存款余额4354．61亿元，较年初增加479．86亿元，增幅为12．38％。全市金融机构本外币各项贷款余额2263．32亿元，较年初增加275．05亿元，增幅为13．83％。

　　（四）消费市场基本稳定，限额以上零售增长较快。2022年，疫情反复导致部分商场、餐厅和娱乐性场所歇业，消费受到很大冲击，但是全市消费市场平稳运行的基本面没有改变。全年全市批发和零售业增加值完成131．1亿元，同比下降1．3％；住宿餐饮业完成增加值27．9亿元，同比增长4．3％。全市实现社会消费品零售总额757．7亿元，同比下降0．4％。限额以上社会消费品零售额增长较快。全年全市限额以上社会消费品零售额实现210．1亿元，同比增长5．3％，增速分别高于全省8．2个百分点、高于全国3．9个百分点。

　　（五）规模以上服务业运行良好，互联网经济亮点突出。2022年，在传统经济和产业受新冠疫情冲击之时，全市规模以上服务业整体运行良好，互联网经济亮点突出。规模以上互联网和相关服务业继续延续2021年的增长势头，成为规模以上服务业经济发展的主动力。全年全市累计实现营业收入4．4亿元，同比增长49．6％，拉动其他营利性服务业营业收入增长23．1个百分点，拉动规模以上服务业营业收入增长8个百分点。

　　近年来，大同市服务业逐步克服疫情冲击带来的不利影响，总体呈现出稳步发展的态势，对全市经济社会发展的支撑作用不断提升。但与省会城市及周边发达地区相比仍存在较大差距，规模偏小、产业结构不完善、产业大而不强等因素依然制约着服务业经济的进一步发展。

　　（一）服务业规模偏小。从总量上看，全市服务业增加值比重偏小，与省会城市差距较大，不足省会城市太原的三分之一，比第2名的运城市少了32亿元；从增速上看，全年服务业同比增长7．1％，比全省平均水平低1．2个百分点，服务业规模总量和增速仍有待提升；从在库单位情况看，全市一套表调查单位总量较小，质量不高，占全省比重偏低，发展后劲不足。

　　（二）部分行业冲击严重。2022年，国际形势和国内外疫情持续影响，全市服务业受到明显冲击，特别是道路运输业、航空运输业、居民服务业、文化体育娱乐业等相关行业运行困难。全年全市规上服务业中，道路运输业、航空业、居民服务业、文化体育娱乐业同比分别下降5．7％、53．1％、33．1％、34％。随着全国疫情防控形势好转，服务业发展持续恢复，但因疫情影响时间较长，特殊困难行业恢复正常运营水平仍需时日。

　　（三）企业竞争能力不强。市场主体竞争力不强，规模化、品牌化企业发展贫乏。部分小企业管理水平不高，缺乏高素质经营人才，企业融资能力差、抵御风险能力弱，导致企业生存周期短，从而制约全市服务业发展壮大。2022年，全市规模以上服务业中，年营业收入超亿元的企业占全部比重不足21％；全市限额以上零售业中，年营业额超亿元的企业占全部比重不足24％。

　　（一）营造良好营商环境，壮大全市文旅产业。首先，政府及相关部门要加强服务业发展政策的系统联动性，拓宽融资渠道，加大对服务业企业和小微企业的信贷支持力度；其次，坚持项目为王，着眼产业转型升级、新业态新模式，围绕文化旅游、现代物流、大健康产业、科技服务、数字经济等投资头部企业，全力推动服务业重点项目建设；同时，进一步完善人才队伍建设保障体系，吸引更多高素质人才扎根大同。

　　（二）做好统筹兼顾，促进均衡发展。近年来，全市经济稳中向好主要得益于煤炭工业的快速增长，但是服务业是现代经济体系的重要支撑，也是就业集聚的重要领域，对经济的增长起到举足轻重的作用。政府及有关部门要在持续抓好工业稳定发展的同时，高度关注服务业各行业发展状况，下大力气促进各行业均衡发展、同向发力，一方面减轻支柱产业稳经济兜底的压力，同时也能增强经济发展的韧性及抗风险能力。

　　（三）激发消费市场潜力，增强企业经营信心。随着疫情全面放开，针对市场需求不足，消费意愿被抑制等情况，继续组织开展系列促消费活动等措施补齐城乡流通短板，促进消费复苏。有关部门要持续组织开展各类消费促进活动，“政府搭台，企业唱戏”，进一步促进消费水平持续增长。从而带动旅游、餐饮、传统零售等受疫情影响较大的服务行业快速恢复发展，提振全市服务业消费信心。

　　（四）加大部门联动，积极培育服务业市场主体。针对全市调查单位总量偏小，市场主体少，占全省比重偏低等问题，政府要积极拓展服务业发展空间，优先培育行业优势明显、成长性好的服务业企业。同时，加大部门联动，齐抓共管，积极打造全市、全省乃至全国同类行业、同类产品的龙头企业，提升服务业企业竞争力，为大同市服务业高质量发展注入新动能。