1月22日，中国人民政治协商会议上海市第十四届委员会第二次会议在上海世博中心开幕。今年，上海市政协常委、上海市总商会副会长、上海经佳文化产业投资股份有限公司董事长赵丽佳继续关注心理咨询师队伍建设，她在提案中建议通过推动人大立法、明确职能部门、重启资质认定等方式，规范行业秩序，打造专业化、规范化的心理咨询师队伍。

　　近年来，国内心理咨询服务市场需求呈现高速增长态势。中国精神卫生调查显示，我国成人抑郁障碍终生患病率为6.8%，其中抑郁症为3.4%。在竞争压力较大的一线城市，广大市民尤其是青少年群体的心理健康问题尤为突出。上海市精神卫生中心去年发布的数据显示，上海市心理热线万余通求助电话，其中青少年相关主题来电占13.5%，来电求助的青少年群体中大多遇到的是心理情绪问题。

　　在心理服务需求旺盛的同时，专业咨询师数量不足、缺乏有效监管等市场乱象饱受诟病。据统计，2023年，我国有150多万名持证的心理咨询师，但仅有3-4万人从事心理咨询行业的专兼职工作。赵丽佳在提案中指出，自2017年心理咨询师国家职业资格考试取消后，相关培训项目五花八门、质量参差不齐，再加上大量从业人员为非心理学或精神医学专业出身，导致从业人员能力水平良莠不齐，服务质量难以保障。

　　同时，心理咨询相关行业协会的覆盖面还较为有限，作用尚未得到充分发挥。截至2023年7月，上海市心理卫生服务行业协会在册会员单位176家，其中医疗机构48家，学校及学术机构12家、咨询培训服务类机构116家，但全市提供心理咨询等服务的机构初步估计约3000家。

　　为推动心理咨询行业高质量发展、满足市民日益增加的就诊需求，赵丽佳建议，一方面尽快启动《上海市精神卫生条例》的修订工作，加强执法检查，依托消费者协会、行业协会等社会组织加大共治力度；另一方面，参考医师协会模式加强对心理服务行业从业人员的规范管理，可考虑由卫生管理部门牵头，市场监管、民政等部门共同参与，形成联合执法机制，同时要发挥社会舆论的监督作用。

　　此外，赵丽佳呼吁多措并举培育专业人才队伍梯队，包括探索在上海市恢复“心理咨询师职业资格”，提升行业门槛和专业水准；加强行业协会与学校、医院、社区等机构的多方联动，壮大行业协会的专兼职人员队伍；制定行业标准规范，开展专业人员能力培训，对服务机构提供技术支持和指导，完善继续教育培训体系，推动形成“优胜劣汰”良性工作机制。（邓侃）