近年来，全球服务业开放受新冠肺炎疫情的影响较小，各国在开放政策选择、新规则适应等方面出现诸多新动向和新趋势。对我国来讲，要把握全球化大势，统筹好开放发展和经济安全，着力营造开放、透明、包容、非歧视的服务业发展生态。

　　在全球服务业快速发展的背景下，服务业开放成为各国高度关注的问题。为此，经济合作与发展组织（OECD）开发了服务贸易限制指数（STRI）。目前，该指数已成为国际上衡量一国服务业开放水平的客观指标。该指数涵盖了全球48个国家（包括38个OECD国家和10个发展中国家）的22个重点服务行业，综合外资准入、人员流动、竞争壁垒、监管透明度、其他歧视性措施5个方面的法律法规信息赋分计算得到，取值范围为0—1，数值越小表示开放水平越高。

　　疫情没有改变全球服务业开放大势。从STRI反映的情况看，近年来全球服务业开放水平稳步提高，STRI平均值从2015年的0.272下降到2019年的0.269。疫情发生以来，虽然一些国家提高了部分行业的限制，但2020年全球服务业STRI平均值仅小幅升至0.270。值得注意的是，2015—2020年服务业限制开放最严的国家STRI下降8.5%，明显超过STRI平均值的降幅，且两者差距不断缩小，表明服务业开放不足的国家推动开放的力度更大，疫情也没有改变这一态势。

　　多数行业开放水平都有不同程度提高。在服务业22个行业中，2015—2020年全球有12个行业的开放水平提高，占比为55%。其中多数是物流行业，特别是邮政快递业的STRI平均值降幅最大，达到6.2%，反映出全球化背景下各国解除运输限制、推动贸易畅通的成效较好。即使疫情发生的2020年，邮政快递业STRI平均值也比2019年下降0.8%。同时，随着数字经济时代文化服务可贸易性的增强，部分视听行业开放水平也有较大提升。2015—2020年，全球录音、影视行业STRI平均值的降幅分别为2.3%和1.1%。

　　发展中国家是服务业开放扩大的主要力量。2015—2020年，在22个服务行业中，发展中国家STRI平均值下降的行业有13个，比OECD国家多4个，STRI平均降幅为3.4%，是OECD国家的2.7倍。这表明发展中国家对标国际通行规则扩大服务业开放的力度更大。同时，在2015—2020年全球开放水平提高的12个行业中，发展中国家的开放成效更加明显。其中，邮政快递业STRI平均降幅达到11.8%，是OECD国家的3.7倍。

　　大部分行业外资准入限制更加严格。2015—2020年，全球有9个国家超过75%的行业外资准入条件趋严，其中，西班牙、芬兰、新西兰、印度尼西亚自疫情发生以来进一步提高准入条件，导致其有超过90%行业的外资准入限制增加。值得重视的是，这些国家并没有提高外资股比限制，而是采取扩大外资审查范围或新设跨境并购限制、跨境数据流动限制等措施。受此影响，2015—2020年，全球除录音、保险、空运、邮政快递、物流货物装卸行业外，其他17个行业的外资准入STRI平均值上升0.4%—11.7%。

　　营商环境是服务业边境内措施改革的焦点。2015—2020年，全球22个服务行业的边境内措施STRI平均值都有下降。其中，邮政快递业降幅最大，达到7.3%；工程咨询业降幅次之，为5.7%。各国边境内措施的改革聚焦在营商环境方面，使得监管透明度不断提高。2015—2020年，有10个国家超过75%的行业监管透明度STRI平均值下降。具体来看，这些国家是通过缩短办理签证、登记注册、建筑工程施工许可的时限以及降低成本等方式，提高了企业开办经营的便利度。另外，不少发展中国家还完善了相关管理体制机制，如强化知识产权保护、推行国际贸易单一窗口、加强法律生效前公开协商等。

　　外资安全审查越来越成为平衡服务业开放与安全的通行做法。从服务贸易规模、开放水平处于领先的国家看，2015—2020年美国、德国、英国在22个服务行业都设有外资安全审查要求，日本、法国在电信、空运等敏感关键行业也设有外资安全审查要求，起到了防范国家安全风险的作用。更重要的是，近年来更多的OECD国家扩大了外资安全审查范围。例如，挪威、西班牙分别从2019年、2020年开始在22个行业设立外资安全审查要求；奥地利外资安全审查的覆盖面从2015年的电信等4个行业增加到2020年包括电信、计算机服务等在内的14个行业。

　　新规则制定成为一些国家掌握全球服务贸易治理主动权的“先手棋”。随着科技创新和数字化变革的推进，近年来跨境提供模式的服务贸易快速发展。而全球疫情的持续，客观上也对这一模式的服务贸易发展起到助推作用。目前，跨境提供模式占服务贸易总额的比重仅次于商业存在模式，已上升到30%左右，与此相适应的新的高标准贸易规则应运而生。例如，美墨加协定（USMCA）、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）都对跨境服务贸易提出“当地存在”新规则，与市场准入、国民待遇等核心规则具有同等效力。从2015—2020年STRI数据库看，在以跨境提供为主要贸易模式的法律、会计、工程咨询行业中，美国、加拿大没有将当地存在作为跨境提供服务的条件，日本对法律行业不设当地存在要求，其他国家还没有在这方面作出适应性调整。

　　坚定不移加快服务业开放特别是制度型开放。把握全球服务业开放大势，化疫情冲击为发展机遇，拓宽服务业开放领域，对标国际通行规则，健全国内服务业制度规则体系，培育国际合作竞争新优势。

　　根据发展形势完善必要的外资准入条件。在持续缩减外资准入负面清单的同时，科学评估不同服务行业开放对国家安全的影响，完善相关法律法规，依法在关键环节保留准入限制，慎用外资股比限制措施，更加灵活地利用跨境并购、跨境数据流动等措施进行有针对性的调整。

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　　加大营商环境体制机制改革力度。在继续推进政务服务便利化的基础上，深化相关体制机制改革，以清单化方式推进“照后减证”和简化审批，加快建立简约高效、公正透明、宽进严管的服务业准营规则，建立完善跨区域、全链条知识产权保护机制，强化对专利、版权、企业商业秘密等权利及数据的保护，推动更大区域范围的国际贸易“单一窗口”一体化合作。

　　合理运用外资安全审查措施。适应国内外服务业开放形势需要，加强外资准入前评估与事中事后监管的衔接，进一步明确外资安全审查工作机制的权责分工，建立国家部委与地方的联动协作机制。

　　抓紧谋划与服务贸易新规则相适应的制度体系和监管模式。顺应跨境服务贸易发展新趋势，跟踪海南自贸港跨境服务贸易负面清单管理制度的实践，及时总结经验，适时开展更大范围的压力测试，为参与全球贸易治理和国际合作赢得主动。（刘涛、刘馨)

　　奔跑吧·少年2024年内蒙古自治区棒垒球邀请赛在鄂尔多斯市康巴什区开赛。

　　4月2日，随着57652次检测车从南充北站5道缓缓驶出，标志着新建汉中至巴中至南充铁路南充至巴中段（以下称巴南高铁）启动联调联试，进入工程验收关键阶段，为全线早日开通奠定了坚实基础

　　2024年3月31日，“知音湖北 遇见浪漫孝感”春赏花活动在湖北省孝感市金卉庄园景区启动。金卉庄园花团锦簇，五彩斑斓花卉竞相绽放。人们穿梭在花海之间，享受明媚春光。

　　2024年3月23日，由中国服装设计师协会主办的2024秋冬中国国际时装周在北京开幕。

　　3月17日，原创独立设计师品牌SHANG1 BY SHANGYI 2024秋冬系列时装发布会在北京举行。

　　2024年2月28日，新疆尔自治区巴音郭楞蒙古自治州博湖县境内的博斯腾湖出现推冰景观。

　　云南省曲靖市罗平县马街镇钻天坡，盛开的油菜花梯田在初升太阳映照下，勾勒出一幅田园春景图

　　2024年1月12日，江西省吉安市吉州区庐陵文化生态园层林尽染，色彩斑斓，市民徜徉其间，尽享生态之乐。

　　2023年12月26日，在云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县新街镇黄草岭村附近，游客在冬樱花与梯田边游览。

　　2023年12月12日，新疆哈密市巴里坤县第十九届冰雪文化旅游节采冰仪式在高家湖二渠水库进行。仪式主要展示了头冰的开采上岸过程。开幕式上还举行迎风旗、祈福词、喝出征酒等仪式。

　　2023年12月13日，河北省正定古城迎来降雪，古城内外银装素裹，犹如一幅淡雅的水墨画，美如画卷。

　　2023年11月28日，贵州省六盘水市明湖国家湿地公园层林尽染，景色迷人。

　　三角梅原产于巴西，现主要分布在中国、秘鲁、阿根廷、日本、赞比亚等国家和地区。其中，以海南三角梅最为出名。

　　2023年11月23日清晨，朝霞初现，三峡库区湖北省宜昌市秭归县沿江公路G348国道的绝壁岩体上，工人们正在铺设防护网，以防止岩崩和落石。

　　2023年11月23日，黑龙江哈尔滨，哈尔滨站工作人员正在清理站台积雪。

　　2023年11月21日，甘肃敦煌，首趟敦煌号铁海联运国际货运班列装载1000吨石棉驶出，经天津港通过铁海联运发往泰国曼谷。

　　2023年11月21日，江苏省如皋市龙游河生态公园，色彩斑斓的树木与一河碧水相应成趣。