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重庆走向世界 服务业领跑全国的背后
今年上半年,重庆服务业实现增加值8565.79亿元,同比增长5.8%,高于全国平均水平1.2个百分点,增速全国第一。而就在上半年数据发布之际,商务部赴瑞士参加世贸组织中国贸易政策审议边会,重庆派出的代表,在会上分享了重庆在服务业扩大开放综合试点中的探索,获得各方称道。
此次“边会”以“从中央和地方政府层面理解中国经贸政策”为主题,旨在帮助世贸组织成员理解中国经 贸政策。入驻重庆的企业代表和重庆专家代表,就服务业领域放宽市场准入、改革监管规制措施,以及积极参与构建国际公路运输和国际铁路运邮新规则方面,介绍了重庆的开放探索。
“在金融领域,重庆在中西部地区率先开展合格境内有限合伙人试点(QDLP),推动企业在新加坡发行债券,建设陆海新通道金融联合体提升通道服务,探索数字跨境支付和融资服务,为企业发展提供助力。”新加坡金融科技公司FOMO Pay创始人杨展提到。
西南政法大学国际法学院教授陈咏梅透露,参会者第一次了解到,原来除了一般代表中国政府对外交流的商务部之外,地方也做出了这么多的实际措施,因此非常感兴趣,把重庆的宣传册都全部取光了。
一边是上半年,重庆服务业增速全国第一;一边是重庆代表分享的小细节,在世贸组织的这场“边会”上,重庆的宣传册被全部取光。重庆走向世界,世界也更多地看向重庆,服务业领跑全国的背后,都有怎样的实际行动和亮点举措?
在推进体制机制建设方面,重庆探索180项首创性、差异化制度创新,其中24个创新举措入选国家服务业扩大开放最佳实践案例。内陆现代服务业发展先行区加快成型成势。
在聚焦重点领域开放方面,重庆立足特色,在金融、科技、投资便利与物流通关、健康医疗、商贸文旅、数据、教育、人才等九大领域全面铺开试点,对标高标准国际经贸规则,放宽市场准入,改革监管模式,强化要素保障等,有序推动深层次改革和高水平开放互促共进。市场化、法治化、国际化营商环境持续优化。
在加强示范引领方面,重庆发布全国首个地方服务业开放发展蓝皮书《重庆市服务业扩大开放发展报告2022》;全国首创“以航空公司为单元”的保税航材监管模式,为企业降低航材保障运营成本20%以上;形成以技术评价、风险防范和布局优化为核心内容的新型专利信息应用模式,纳入国家知识产权强省建设首批典型案例。
一座服务业发达的城市,一定是烟火气与国际范交相辉映的城市,近年来,“最宠粉”的重庆声名鹊起,连续入选全国游客满意度十佳城市、外国旅客入境热门城市前十城市、国际传播影响力城市等等称号。来自江北国际机场数据,今年上半年,经机场口岸来渝的外籍人员数量超过15万人次,是去年同期的4.9倍。
服务业中,生产性服务业尤其是新兴领域令人瞩目,上半年,信息传输、软件和信息技术服务业实现增加值624.05亿元,同比增长10.0%;数字经济基础设施持续夯实,截至5月底,全市5G基站数达31.95个/每万人,位列西部第2位;西部陆海新通道也不断提速提质,5年间,通道目的地从全球166个港口拓展到523个港口,相当于平均5天就拓展出一个新站点!意昂2平台
可以说,服务业新动能新优势加速聚集,开放创新在重庆日新月异。就在最近,重庆又印发了《重庆市加速推进现代生产性服务业高质量发展行动计划(2024—2027年)》,再次吹响生产性服务业加速发展的号角。
《行动方案》提出,重庆将努力建设内陆现代服务业发展先行区,力争到2027年,生产性服务业增加值占服务业比重超过60%,基本形成20个百亿级规模、具备较强行业竞争力的生产性服务业集聚区,培育生产性服务业领军企业100家。
在促进产业协同和融合创新方面,《行动方案》提出重点发展科技研发服务、工业设计、检验检测、智能运维服务、低碳环保服务、工程技术服务等6个与制造业联系紧密、体现创新型服务张力的行业领域。在优化提升功能性服务支撑方面,《行动方案》提出重点发展生产性金融服务、现代化物流业、商务会展服务、人力资源服务、生产性租赁服务、会计审计税务服务、法律和知识产权服务等7个行业领域,全面提升城市在全球服务业领域的竞争力。
重庆市综合经济研究院党委委员、总经济师、研究员余贵玲表示,这是重庆第一个针对现代生产性服务业发展的专项性、系统性文件,针对全市18个重点发展的生产性服务业行业进行了部署,并提出了定量目标。八大重点工程,既顺应了大数据智能化变革、产业深度融合等趋势需求,也充分考虑了市场主体、平台支撑等方面的重要作用。
《行动方案》为重庆生产性服务业的发展定下了目标,如何全面提升城市在全球服务业领域的竞争力?在重庆工商大学经济学院院长、教授宋瑛看来,生产性服务业是现代产业体系的重要组成部分,作为中间服务部门,生产性服务业发展水平越高,与现代制造业融合程度越深,越能加快形成新质生产力,提升产业在全球的竞争力。从关键措施看,一是要紧密对接服务重庆“33618”现代制造业集群体系,提升金融、物流、会展、人才等要素对现代制造业的服务支撑能力;二是以服务业产业集群建设为抓手,集聚人才、技术、资本、数据等各类创新要素,培育壮大一批境内外的标杆企业、链主企业、专精特新企业;三是要加快服务业开放与制度创新,加快推进西部陆海新通道提质跃升,加强与共建一带一路国家的产业链合作,尤其与东盟国家的贸易与投资,主动引领与参与到全球陆路贸易规则与标准制订中,更好服务全球。
从令人瞩目的服务业“半年报”,到向全球分享服务业开放创新探索,重庆正在大步走向世界,世界也在更多地看向重庆,新质生产力显现、生产性服务业、生活性服务业“多点开花”、新兴消费需求旺盛,一个服务全球、联通世界,更加开放的重庆,值得期待。
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