今年以来，全市上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实区、市党委各项决策部署，各项稳增长稳就业稳物价政策举措靠前发力，积极因素不断累积，全市服务业运行稳健开局，市场活力得到进一步释放，服务业恢复性增长张力凸显。

　　一季度，全市服务业实现增加值65.52亿元，按可比价计算，同比增长7.5％，较上年同期增加3.1个百分点，比全区高0.8个百分点，位居全区第二。

　　从总量看，全市服务业增加值比上年同期增加5.83亿元，占新增地区生产总值的59.8％，在三次产业中，服务业增量最大。从增速看，同比提高3.1个百分点，比全区高0.8个百分点。从占比看，服务业增加值占地区生产总值的比重达66.8％，第一产业、第二产业分别仅占GDP的9.6％和23.6％。从贡献率看，服务业对国民经济增长的贡献率为63.9％，拉动GDP增长5.3个百分点。服务业在全市经济发展中稳定器的作用愈发突出。

　　从服务业内部行业增速看，服务业7个行业全面增长，增长面达到100％，2个行业呈两位数增长。增长最快的是住宿和餐饮业，同比增长16.3％；批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、金融业、房地产业、其他营利性服务业、非营利性服务业分别增长7.4％、12.4％、6.7％、7.4％、9.6％、5.7％。

　　随着楼市政策优化调整，房地产政策进一步松绑，全市房地产市场全面向好。一季度，实现房地产业增加值4.72亿元，同比增长7.4％，其中K门类同比增长64.9％，提高84.8个百分点。从投资看，房地产开发企业投资7.58亿元，同比增长106.6％，提高119.7个百分点，创2022年以来新高。从销量看，商品房销售面积17.6万平方米，同比增长136.2％，提高166.1个百分点；实现商品房销售额9.05亿元，同比增长164.5％，增幅同比扩大198.5个百分点。

　　疫情全面放开后，居民出行和物流畅通无阻，交通运输业迅速恢复。一季度，交通运输业实现增加值6.53亿元，同比增长12.4％，提高16.5个百分点，其中铁路运输业、道路运输业、多式联运和运输代理业分别增长14.2％、10.0％、和30.5％。从周转量看，全市公路运输总周转量同比增长14.2％，公路旅客周转量同比增长40.2％，货运周转量同比增长14％。

　　固原市制定了助企纾困的若干措施，有力促进了服务业企业健康稳定发展，企业信心不断增强。据全市规模以上服务业企业生产经营景气状况调查显示，1－2月，企业生产经营状况好转，盈利状况逐步增强。73.9％的企业盈利比上年同期增加或持平；82.6％的企业固定资产投资计划比上年同期增加或持平；70％的企业接到的业务预定量比去年同期增加或持平；87％的企业对1－2月本行业运行状况的总体评价为良好或一般；仅有9％的企业对下季度企业发展状况持不乐观态度。

　　从整体看，全市服务业增加值增速高于全区平均水平，但从内部构成看，有优势指标也有短板指标，结构性问题依然比较突出。

　　（一）县（区）发展不均衡。由于资源禀赋、区位优势差异较大，县区服务业发展不均衡。从服务业增加值总量看，原州区“一枝独秀”，一季度实现服务业增加值31.4亿元，占全市的47.9％，对全市服务业贡献率为55.6％，拉动全市服务业增长4.2个百分点；西吉县服务业实现增加值14.49亿元，占全市的22.1％，对全市服务业贡献率为18.2％，拉动全市服务业增长1.4个百分点；隆德县服务业实现增加值5.98亿元，占全市的9.1％，对全市服务业贡献率为6.8％，拉动全市服务业增长0.5个百分点；泾源县服务业实现增加值4.3亿元，占全市的6.6％，对全市服务业贡献率为2.1％，拉动全市服务业增长0.2个百分点；彭阳县服务业实现增加值9.36亿元，占全市的14.3％，对全市服务业贡献率为17.2％，拉动全市服务业增长1.3个百分点。

　　非营利性服务业实现增加值31.44亿元，占比高达48％，几乎占到全市服务业的一半，贡献率达36.5％，接近一半的服务业增长速度来自于非营利性服务业的拉动。

　　（三）新兴服务业发展缓慢。从行业内部结构看，传统服务业比重居高不下。其中批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业、房地产业占全市服务业比重为31．1％，其他服务业中非营利性服务业比重为48％，共计占比高达79.1％。传统服务业面临着产能低，效益差，发展前景有限、对服务业拉动力不强等问题。而以知识密集型、技术密集型为主的现代服务业发展速度缓慢。一季度，金融业、信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业等现代服务业占全市服务业增加值比重仅为20.9％。

　　受区位禀赋、产业结构及市场等因素影响，全市仅有规模以上服务业企业23家，且多数企业增长缓慢，增速在5％以下的企业占全部企业数量47.8％，23家企业1－2月营业收入均不足一亿元。全市现代服务业总体发展水平相对滞后，数字经济、互联网服务等新业态、新模式起步较晚，多数市场主体竞争力不强，规模化、品牌化发展不足。从行业看，规模以上信息传输、软件和信息技术服务业全市仅有5家企业，且全部是三大运营商及相关企业，在互联网服务、软件开发等方面还没有一家规模以上企业。

　　投资是经济增长动能的重要来源，地方投资中服务业固定资产投资规模持续低迷，服务业发展后劲不足。一季度，全市服务业完成固定资产投资同比下降33.8％，降幅同比扩大29.4个百分点，比第一产业、第二产业低81.7和145.4个百分点。

　　以上情况表明，一季度我市服务业持续恢复，主要经济指标运行稳定，基本实现全面复苏。要继续保持服务业恢复性增长势头，须在推动服务业换挡提速上久久为功。

　　一是紧抓消费黄金季促销。在疫情影响基本解除的市场大环境下，休闲旅游、文娱餐饮、交通客运等接触型消费快速攀升。接下来，随着五一、端午等节假日到来，会议会展的密集举办，将迎来第一个旅游旺季，二季度旅游、交通运输、住宿餐饮业活力将得到加速释放，预计比一季度经济有更加出色的表现。要提前做好宣传和政策引导，积极发挥生态文旅特色市发展定位，吸引更多游客来我市旅游消费。

　　二是增强营利性服务业发展动能。从服务业发展趋势来看，营利性服务业需在全市服务业结构调整升级中扮演着越来越重要的角色，并将成为新的经济增长点，应采取分类指导，优化结构，多措并举，引进人才等措施，加快营利性服务业的发展，让营利性服务业领跑经济增长，实现营利性服务业与非营利性服务业“双轮驱动”。

　　三是顺势积极发展新业态。当前在“双碳”目标和能耗双控政策的背景下，全市经济转型发展势在必行，服务业要顺应新形势，适应经济社会发展、消费水平及消费结构的新变化，充分发挥镇区、街区、社区组织功能。大力发展家庭服务等居民服务业市场，解决服务业“最后一公里”的难点；大力发展科教文卫事业，带动相关产业的发展，加大医疗卫生、健康养老等幸福产业扶持力度；大力发展新兴消费性服务业，积极培育网络消费、定制消费、智能消费、时尚消费、体验式消费等消费新热点，以服务型消费带动相关实物商品增长，提升配套消费品质量水平，释放服务业发展新动力。

　　四是要强化行业主管部门职责，共同抓好达规服务业企业的入规工作。利用好部门行政记录资料、项目审批备案资料等，对相关企业进行实时监测跟踪，健全“入统”企业培育机制，全面掌握企业生产经营情况，及时解决企业入库遇到的问题，督促指导企业完善申报材料，尽快改变全市规上服务业行业结构分布不均衡现状，着力巩固服务业经济持续恢复态势，增强经济稳步发展的动力和后劲。

　　五是加大招商引资力度。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，加大招商引资力度，坚持项目带动发展，促进消费升级，提高服务业发展水平。结合我市服务业发展方向和重点，围绕我市短板和瓶颈，开展有针对性的精准招商、靶向招商引资活动，积极创造条件，推动新兴现代服务业重大项目的引进和建设工作，依靠大企业、大集团带动中小企业发展，促进我市服务业上规模、上层次、上水平，努力实现大项目彰显大产业、大产业引领大发展的良性格局。积极推进物流、信息等服务业项目建设，压实压紧责任，加强重大项目调度与监测，健全项目建设情况报送、协调调度等工作机制，跟踪掌握并及时解决项目推进过程中存在的困难和问题，持续优化投资环境，加强金融支持，加快投资速度、提高投资实效，以项目促产出、以投资促增长，带动固原市服务业现代化、集聚化、融合化、高端化发展。

　　主办：固原市人民政府    承办：固原市人民政府办公室 运行管理：固原市电子政务中心意昂2娱乐