“促进农民就地就近就业创业。落实各类农民工稳岗就业政策。发挥大中城市就业带动作用规范发展新就业形态，培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。今年的中央一号文件《中央国务院关于做好二〇二二年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出。

　　基于已有经验，无论从政策还是实践角度看，我国家政服务业助推乡村振兴都有巨大潜力。

　　家政服务业作为劳动密集型产业，历经近40年的行业调整后，表现出积极发展态势与良好发展效果，从整体上来看大致可分为四个阶段：

　　萌芽阶段：20世纪80年代90年代。1983年，我国第一个家政公司成立，标志着现代家政服务业起步。在家政服务业萌芽期，请保姆、找钟点工等开始逐步流行，这对补充就业市场对家政服务人员的强烈需求起到了显著作用。该阶段我国家政服务业发展地域受限、缺乏政策支持、行业规模小；大众对家政服务业认识不充分，普遍将家政服务人员等同于“保姆”和“佣人”；家政服务行业进入门槛较低、正规性较差、就业人员素质和服务质量参差不齐，导致家政服务行业在消费者群体心中的信誉度不高。

　　探索阶段：20世纪90年代21世纪初。1994年，我国家庭服务业协会成立，标志着我国正式将家政从业人员纳入职业序列。在该阶段，我国家政服务行业尚未形成规模，但在一定程度上已经能够解决家政服务的基本需求。与此同时，随着大众对家政服务的需求越来越多，家政服务的供给种类日益多样，服务模式开始由单一性向多元化转变。此外，家政服务质量在各类市场新需求的倒逼下不断提升，家政服务行业开始出现了诸多知识技能型服务，例如育儿、营养、护理等。

　　快速发展期：21世纪初2019年。2007年，国务院发布《关于加快发展服务业的若干意见》，明确将发展家政服务业纳入国民经济总体规划。在此阶段，我国家政服务业基本框架形成，主要包括家务处理、母婴护理和养老病患护理等板块，家政服务业整体上呈现出个性化和多元化交织并行的发展格局。

　　转型升级期：2019年至今。2019年，国务院印发了《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，国家商务部、发改委印发《关于建立家政服务业信用体系的指导意见》，这些政策为我国家政服务业的规模化发展奠定了坚实基础并提供了指引方向。

　　但从当前实际来看，我国家政服务业就业人员的供给还不足以满足市场需求。有数据显示，家政服务人员供需缺口超过2000万人，家政服务业发展潜力巨大。

　　总体来看，我国家政服务业从初创到现在，已经逐渐突破传统家政服务业的中介模式，开始向专业化、连锁化和数字化的复合模式转型，展现出极大的发展空间与明显的转型特征。随着我国居民收入的提高、生活质量的提升和家庭结构的改变，家政服务业发展框架中简单劳务型、知识技能型和高级管家型家政服务并存。

　　在此转变过程中，应当充分挖掘家政服务业的“兴农”特点，尤其是家政服务业在吸纳农村灵活就业人口方面的强大能力。家政服务从业人员多为进城务工农民，他们没有高学历和专业技能意昂3招商，家政服务业切实能够为他们在城市就业安家提供稳定平台和职业机会。此外，从劳动力市场供需角度来看，发展家政服务业还能进一步实现城市家政服务需求和农村剩余劳动力供给的精准对接；从乡村振兴角度来看，发展家政服务业能为农村剩余劳动力就业提供重要渠道，在农业农村现代化进程中发挥着不可替代的作用。