再则是万一雇主与中介或保姆发生了纠纷，不知该找谁投诉，有没有相关法规为自己提供保障？

　　近日本报记者对广州的大大小小的保姆中介机构调查时发现，作为保姆市场的“供货商”，广大家政中介机构却没能从春节前后的“保姆荒”中捞到多少金，不少经营者提供的数据显示过年这段时间其业务量大幅下降，有的仅达到平时的三成。

　　造成这种状况的原因到底是什么？在接受记者采访时，保姆中介机构经营者、政府相关部门管理人员一致将矛头指向市场竞争无序、缺乏规范化管理上。

　　昨日，记者走访了广州市多家保姆中介，对其春节期间的业务状况进行了了解。除了部分保姆中介11月底即开始大闹保姆荒无保姆可介绍外，大部分中介业务量大幅下降主要从春节前半个月开始，目前仍在继续。

　　据广州信谊钟点家政有关负责人周女士介绍，很多保姆春节前半个月即提出要回家，“基本上春节前半个月就没有新的保姆可以介绍了”。对于农历新年后的业务状况，周女士表示，要比往年更少，“以往年初五、初六很多保姆即返穗开始工作，但今年到目前为止返穗的保姆仍旧很少”。很多家政公司表示，目前每天介绍成功的保姆不到10人，业务量仅为平时的两三成。

　　由于近日前往中介所请保姆的雇主日渐增多，很多中介机构忙着打电话催促保姆返穗。据家政中心有关人士介绍，目前保姆迟迟不“归”的原因大致有三：很多来自广西等地的保姆近来当地气温出现下降，人们不愿意在此时出行；另外，很多保姆担心近期回广州会遭遇到非典；此外，有保姆表示春运期间路费比平时贵一两倍，太不合算。

　　一家专门提供保姆的中介机构老板林先生告诉记者，按理说保姆荒自然带来商机，但因为没有劳务储备，只能干着急。

　　海珠区妇联美贤家政服务中心何女士说，春节期间她最头痛的事就是给雇主找临时替工。

　　中山大学李伟民教授指出，保姆中介市场的一大软肋就是缺乏劳务储备，因此遇有保姆回家过年就容易闹保姆荒。而酒店等行业就因为劳务储备丰足，因此一般不会在某些特定时段遭遇劳务危机。

　　海珠区政府某部门负责家政市场管理工作的一人士认为，随着市场化程度的提高，竞争结果是适应市场者生存。到那时有实力的保姆中介机构就可以通过招募、培训、统一管理、提高薪水等方式，来储备至少可以应对市场紧缺的劳务。这种劳务储备包括保姆的数量和其服务的质量。

　　相对于保姆荒这一时之苦，记者采访中发现，很多家政公司对于保姆的有效管理十分头疼，主雇之间出现纠纷后投诉过来也让他们颇伤脑筋。

　　信谊保姆钟点家政公司有关人士介绍说，目前保姆文化水平低，总体素质不高，以往在家里自由惯了，有些事自己喜欢做就做，不喜欢做就不管。有时候做不到几个月说走就走，给雇主、中介都带来不少麻烦。“年前很多保姆没跟雇主商量好就回家了，年后我们只得先帮这些旧雇主介绍保姆补上，根本没法开展新业务”。

　　当然，有关人士也从雇主方面分析了两方的矛盾，该人士认为，很多人觉得请了保姆家里的事情就全交给她了，要她立即承担起来，而这些保姆刚从外地来广州，对这个城市还未适应，本身的一些不良习惯也未及改，从而造成雇主对其的不满。

　　市民王先生告诉记者，去年年初家里请了个保姆，可能是因为这个保姆年纪较小，刚从农村来广州，竟什么事都不会做。王先生说，小保姆刚来时什么都要人教，母亲年纪大了原本还指望请个保姆来照顾照顾，不想却成了她的家务指导老师。后来小保姆竟然把电磁锅放到了煤气灶上烧，结果就把二三百块钱的锅给烧坏了。雇主一怒之下找到中介投诉，令家政中介十分为难。此外，保姆在雇主家工作过程中自身或雇主方面受伤怎样处理，也是中介公司十分头痛的一大问题。

　　说起黑中介，海珠区妇联美贤家政服务中心何女士既气愤又无奈。尤其让她不服气的是，“保姆荒”虽给卖方市场带来机会，但真正捞到金的却是黑中介。

　　何女士告诉记者，她所在的这间保姆中介机构开办四年多了，目前仍然维持在初开时的规模。她给记者算了一笔账：不算工作人员工资，每个月工商、税务、房租、水电、管理费等总开支至少要2000多元，而每月纯赢利也不过两三千元。平时胡女士和何女士两个人负责这间中介机构，“月底一算基本上是持平经营。”胡女士抱怨说，附近没有牌照的黑中介至少有三四家，在黑中介恶性竞争的夹击下，“打阵地战的不如打游击战的。”

　　在采访中，天河南一保姆中介机构的负责人说，有关部门应采取有力措施取缔那些黑中介，否则市场的混乱局面就很难结束。

　　曾有业内人士指出，广州保姆市场缺口为40万人。不少中介经营者在怀疑该数据的科学性的同时，担忧这个猜测性结论经媒体报道后，可能会引起更多人跟风进入这个行业，从而加剧了市场竞争的混乱性。

　　广州正祥和家政事业（广州）有限公司客户发展部赵经理认为，目前保姆中介市场整体而言还处于一个初级化的程度。由于目前处于一个卖方市场，有些保姆中介机构过度关注自身利益，对雇主、保姆利益考虑不够，造成三者之间矛盾纠纷不断。

　　赵经理告诉记者，该公司2001年起开始为签约保姆买保险，保姆在工作过程中造成自身或雇主家庭的伤害可由保险公司来赔付，此举不仅有效解决了两者间的纠纷，解决了雇主的后顾之忧，还使得中介公司手上的保姆供给更加稳定。

　　广州某家政中介机构专为华南板块各大楼盘提供保姆，其设在番禺的一分支机构负责人张先生说，因为整个保姆源素质都不算高，所以很难满足高端客户的需求。为了占领利润更为丰厚的高端市场，该公司目前正筹划从菲律宾引进菲佣的培训管理体系。

　　张先生认为发展保姆市场，首先必须从中介自身突破。中介机构只要在资金、战略和服务机制上做出成效，一定可以赢得雇主的欢迎。因此，他们公司派人到国外考察，学习世界上先进的家政服务管理技术。虽然，向国内中高层收入的家庭提供菲佣，目前看来仍难以实现，但“中国的保姆，菲佣的服务”还是可以办到的。

　　在接受调查的保姆中介机构经营者中，有人提出引入雄厚资本率先提高行业门槛的想法。一位中介负责人向记者描述说，依靠强大的资本可以组建大型的保姆中介机构，从而有利于迅速提高行业门槛。

　　据悉，去年香港一投资商在海珠区搞了一家规模较大的保姆中介机构，并设立了招募、培训、管理、市场调研等项目部。但因为意外的原因，最后这家机构无疾而终意昂3。但是，保姆中介行业的这种发展方向，却受到了业内人士更多的认可。

　　一位中介机构负责人说，只有提高了行业门槛，那些无资质的小中介、黑中介才能被淘汰出局，市场调节的功效才能发挥出来。如此一来，目前混乱的中介市场状况也才能得到整肃，保姆市场的劳务数量和质量才能得到切实保证。

　　保姆中介市场谁称“王”？对此问题，笔者茫然，相信绝大多数读者也难答出来。其实，这正是该市场尚未成熟的表现。

　　保姆中介市场之所以发育缓慢，窃以为与未能充分竞争有关。而充分竞争的前提则是政府给予有效的监管，所谓“有了跑道，有了赛规，参赛者只须拼命往前跑，便可决出胜负。”

　　举个例子，家政服务与酒店业都属服务业，酒店雇佣员工须签合同、买保险，保姆市场为何就未见有此规定？

　　再譬如，既然政府规定保姆中介的经营者须持相关经营许可证，为何市场上黑中介长期存在，以至出现三四个黑中介包围一家正规中介的情形（见内文）？

　　像家政服务这类新兴的服务业，中介绝对少不得，近几年街头巷尾不断涌现的“保姆介绍所”即能说明问题。但是如何让保姆、雇主进出中介就像进出商场消费一样省心、放心，却要花一番工夫。

　　对照近年来发展得红红火火的地产中介，家政中介的管理、经营方不难得到启迪。

　　过去人们买房子除了向亲朋熟人打听，就只能一家家楼盘看过来，如今不仅可从中介那儿获得充分的资讯，还要比较一下中介的名气、信誉，甚至实力。试问如果没有强大的资金后盾、完善的管理、出色的营销手段，地产中介怎可能培育出那么多“大腕”？当然，最重要的还是政府对房地产市场的重视，在各项法规明晰具体的前提下，只要有利可图，何愁经营者不努力做大。斯君图：保姆中介所里，一批新到的保姆在无聊地等待雇主的到来。