“为了明年9月新生顺利入学，我们已经预留了三个月时间办审批手续，没想只用五个工作日就完成了。” 湖南宙锐教育发展有限公司副总经理邓孟军说。邓孟军所在的公司正在进行望城一所民办学校的扩建项目，需要到省自然资源厅办理规划调整、用地审批等手续。令他更加惊喜的是，在湖南省自然资源厅驻省政务服务大厅窗口办理（以下简称自然资源政务窗口）审批手续的过程中，工作人员告诉他，学校的扩建项目符合国家相关政策条件，可以享受减退耕地开垦费的优惠政策，并给他出具了材料清单，指导他按照清单收集材料，申请退费。

　　湖南省自然资源厅驻省政务服务大厅窗口是湖南省省直单位最早设立的综合性办事窗口之一，集省级土地、地质矿产、测绘地理信息三大类行政审批事项的受理、初审、结果送达、政府信息依申请公开、规费收缴、发证6大功能于一体，每天像邓孟军一样来办事的群众络绎不绝。而“让群众满意”始终是窗口工作人员的工作目标。据统计，截至11月8日，这个只有9个工作人员的窗口，今年共办件12854件，均在法定时限内办结，群众满意率100%。9月底，第20届全国青年文明号集体评选结果揭晓，湖南省自然资源政务服务大厅（即现湖南省自然资源厅驻省政务服务大厅窗口）被认定为全国青年文明号。

　　2013年以来，大厅财务稽核岗连续5年年均核定收取各类规费过100亿元。2020年5月，政务大厅全部工作人员加班突击，加快积压案卷审查，在一个月内将2017年以来积压的685宗案卷全部清零。

　　面对繁巨的工作任务，工作人员坚持优良的工作作风与服务理念，积极推行阳光服务、微笑服务，严格按照“环境美、秩序优、服务精、评价好”的创建标准，开展政务服务文明窗口创建活动，不断提升自然资源政务服务水平。

　　“将坐在办公室服务转变为上门服务，从项目规划到土地预审的全流程，让项目业主和群众体会到政府‘保姆式’的服务。”湖南省自然资源厅党组书记、副厅长李全胜表示。

　　为了更好地服务企业和群众，窗口工作人员搜集、汇总了窗口业务办理涉及的政策及相关政策解读，整理形成窗口业务办理“政策库”，为企业群众提供政策咨询。

　　正是由于窗口工作人员对于政策法规的熟练掌握，才有了邓孟军的“意外之喜”。

　　11月5日，邓孟军带着集齐的审批材料来到自然资源政务窗口办理退费事宜，“原本已经缴纳了303万耕地开垦费，现在可以退费290多万元，学校后续发展有了更多财力保障。” 邓孟军连连为省自然资源厅高效优质的政务服务点赞。

　　“同时，保障要与保护结合，要提高工作人员和群众依法依规用地意识。” 李全胜强调。发展无极限，资源有限用。窗口工作人员始终坚持生态优先、绿色发展，在项目审批阶段从严把关，切实发挥了资源保护的“守夜人”作用。通过在项目用地审批阶段从严把关，从源头上控制建设项目占用耕地。对没有做到先补后占、占优补优、占水田补水田的，一律不予审批；对严重违背耕地保护要求项目，一律不予审批；坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，切实保证了“现有耕地数一亩不少、新增耕地一亩不假、乱占耕地一亩不让”。

　　在自然资源政务窗口，挂着一面写有“尽职尽责诠释为民本色，排忧解难助力地方发展”的锦旗，来自新田县交通运输局和宁远县交通运输局。

　　此前，新田县交通运输局、宁远县交通运输局办事人员来到自然资源政务窗口办理业务，此时已临近下班时间，且窗口排队等候人员较多。因业主单位施工任务紧急，当天必须领取用地批单。于是向窗口申请了延时服务。窗口安排几名工作人员为其加班办理，并对所缺非要件材料，提供了容缺服务。下午6点30分，为其发放了农用地转用、土地征收审批单。拿到批单的办事人员说：“预约延时服务、容缺办理这一系列人性化的服务措施，太棒了。”

　　服务项目就是服务发展。推行非要件容缺办理、预约延时服务、免费邮寄、邮寄补缺等一系列便民措施，不断提升窗口便民服务水平，进一步增强企业群众获得感、满意度，体现了湖南省自然资源厅驻省政务服务大厅窗口贯彻以人民为中心的发展理念，积极推进“放管服”改革，全力服务高质量发展的担当作为。

　　湖南省自然资源厅将所有业务办理事项全部入驻到政务服务窗口，实现了企业群众进一扇门、能办所有事。同时，创造性地推行“可报尽报、应审尽审、省配指标、限期供地、净地出让”的审批供应模式。针对群众反映较多的用地审批慢问题，进一步精简用地审批资料，压缩审查时限。仅在批次用地、单个项目用地、单独选址项目用地三种报批方式方面，就精简了土地权属汇总表、补充耕地位置图、验收竣工图等30多项资料。用地审批环节减少1/3，时限由原来的39个工作日压缩至10个工作日。

　　针对重点项目“用地难、供地难”问题，专门组建重点项目用地保障办公室，全面落实AB岗、首问负责、限时办结制，实行专人跟踪服务，依规为重点项目开辟“绿色通道”，坚持“重点项目重点办、绿色通道马上办”，确保了项目及时落地。对马栏山视频文创产业园、中联智慧产业城、新化至新宁高速、益阳至常德高速扩容、韶山至井冈山红色旅游铁路、长沙机场改扩建等301个2021年湖南省重点建设项目，做到即报即审、快批快审，审批效率再提速30%。“目前，301个重点项目中，221个已经落地。”李全胜介绍。

　　11月1日，全国工商联公布了一份以政务服务为主要参考条件之一的全国各地营商环境的评价榜单。其中，湖南排名第8，居中部第1位，长沙则是中部省份唯一进入前10的城市。

　　政务服务窗口首席审批员程彪的手机，不时收到办件时限预警信息，行政效能网上监控系统根据办事群众提交资料的时间，按照承诺办结时限，提前发送短信到工作人员手机和工作平台上，提醒工作人员加快工作进度，及早解决群众办事需求。

　　信息化的技术手段在政务服务工作中发挥的大作用不言而喻。数据“动”起来，业务才能“活”起来。

　　湖南省自然资源厅充分利用大数据等信息化技术，推动更多政务服务事项实现数据开放共享，快速做好自然资源业务系统与省政务服务一体化平台深度对接，依托湖南省自然资源厅官网建成政务服务旗舰店，让更多事项实现网上办理。同时，积极推进政务服务移动端建设，提升“掌上办”“指尖办”能力。如今，手机打开湖南自然资源公众号政务服务栏目，可以进行不动产办理进度查询、采矿权查询、征地信息查询等多项政务服务。

　　在“十四五”期间，湖南省自然资源厅作为“数字政府”试点单位，将基本实现以改革系统化为根本要求，以资源数据化为坚实基础，以业务标准化为重要支撑，以审批平台化为基本保障，以应用网络化为显著特点，以服务便捷化为重要标杆的“六化”目标，为全省“数字政府”建设提供有效经验和自然资源“数字底座”。

　　李全胜表示，自然资源政务服务窗口正以“数字政府”试点工作为契机，加快推进自然资源政务服务平台与省政务服务一体化平台对接，“梳理审批事项，实现简化再环节、流程再优化、效率再提升，群众少跑腿甚至‘零跑腿’，即来即办事。”